+7 (499)  Доб. 448Москва и область +7 (812)  Доб. 773Санкт-Петербург и область
ГлавнаяКакКакие грамоты относятся к государственным наградам

Какие грамоты относятся к государственным наградам

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499)  Доб. 448Москва и область +7 (812)  Доб. 773Санкт-Петербург и область

Управлению делами Президента Российской Федерации по заявкам Управления Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам:. Внести в пункт 6 Положения о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 мая г. N "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" Собрание законодательства Российской Федерации, , N 20, ст. Президент Российской Федерации В. Награждение Почетной грамотой Президента Российской Федерации и объявление благодарности Президента Российской Федерации являются формой поощрения за заслуги в защите Отечества и обеспечении безопасности государства, укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, спорте, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: В Кремле состоялась торжественная церемония вручения государственных наград.

Государственные награды

Наградные системы субъектов Российской Федерации различаются характером правового регулирования, степенью развитости и консолидации, выбором наградных форм, их размещением в наградной иерархии. Публикации о наградах регионов обычно неинформативны с научной точки зрения, поскольку состоят полностью или по большей части в буквальном цитировании норм наградного законодательства [1].

И все же в многообразии региональных наград можно выделить характерные черты, выявить типичное в строении наградных систем и их правовом регулировании. Основой для таких выводов служит значительный массив эмпирического материала, пригодного для научного описания и анализа. В настоящей работе все результаты по наградным системам субъектов Российской Федерации получены статистической обработкой не выборки, а генеральной совокупности наблюдаемых фактов наградного дела всех субъектов Российской Федерации.

Полученные на этих данных качественные и количественные показатели наградных систем, обобщения и выводы являются в высокой степени достоверными. К общим чертам наградных систем субъектов Российской Федерации, доступным для качественного и или количественного анализа, относятся: а характер нормативно-правового регулирования наградных систем субъектов Российской Федерации законодательный и или подзаконный ; б степень нормативной упорядоченности консолидации наградных систем субъектов Российской Федерации; в формы государственных наград субъектов Российской Федерации; г количественная и территориальная распространенность форм государственных наград субъектов Российской Федерации; д распределение форм и количества государственных наград по субъектам Российской Федерации; е усредненные показатели распространения форм государственных наград субъектов Российской Федерации; ж старшинство форм государственных наград субъектов Российской Федерации.

Использование методов количественного анализа эмпирического материала позволяет объективно измерить и выразить количественно: 1 качественные показатели нормативно-правового регулирования региональных наградных систем характер правового регулирования и консолидацию ; 2 качественные показатели самих региональных наградных систем формы государственных наград, многочисленность государственных наград с разбивкой по наградным формам, степень территориального распространения наградных форм, многочисленность государственных наград в наградных системах с разбивкой по наградным формам.

Методы количественного анализа в совокупности с исследованием семантики государственных наград являются основой для построения моделей региональной наградной системы. В связи с существенными различиями, наблюдаемыми в наградных системах республик и наградных системах прочих регионов, моделирование осуществляется для двух названных типов наградных систем раздельно.

При моделировании наградной системы используется структурный подход, состоящий в вычленении элементов наградной системы — видов наград, обладающих самостоятельными функциональностью ролью и местом в наградной системе и семантикой статутным регулированием , поскольку эти виды подвержены общероссийским тенденциям к унификации наградного дела и потому пригодны для типизации.

В моделях наградных систем элементы выстраиваются в двух измерениях: 1 по вертикальной структуре, основанной на идее иерархии наград и в связи с этим отражающей взаимное старшинство видов наград по классификационным признакам формы наград и характера заслуг; 2 по горизонтальной структуре, базирующейся на идее специализации наград и в связи с этим отражающей классификацию наград по сфере заслуг. И в вертикальной, и в горизонтальной структуре модель отражает качественные виды наград и количественные многочисленность наград показатели наградной системы.

В ряде случаев количественный анализ, семантическое исследование и структурный метод позволяют выявить и указать в моделях наградной системы не только виды наград, но также их типичные наименования. Все результаты моделирования верифицированы результатами статистического наблюдения над наградными системами. Характер нормативно-правового регулирования наградных систем субъектов Российской Федерации имеет существенные отличия от федерального. В юридической литературе высказывалось суждение о том, что на современном этапе развития нормативная база субъектов Российской Федерации о наградах целостна и единообразна [2].

Однако с этим утверждением согласиться невозможно. Наградное законодательство в субъектах Российской Федерации может иметь кардинальные различия. Исключительно подзаконное регулирование государственных наград имеют только 2 региона Республика Калмыкия и Чеченская Республика.

В 32 субъектах Российской Федерации включая 9 республик имеются общие законы о наградном деле, но при этом некоторые награды учреждены и урегулированы в подзаконном порядке. Еще 31 регион, включая 7 республик, учреждает награды исключительно законами, хотя статутные и или описательные нормы этих наград или хотя бы некоторых из этих наград установлены подзаконными нормативными правовыми актами.

Исключительно законодательное регулирование наградных систем наблюдается в 6 регионах, включая одну республику: Республике Хакассия, Приморском крае, Вологодской и Свердловской областях, городе Санкт-Петербурге, Чукотском автономном округе.

Смешанное в том числе в части учредительных норм , без законодательного регулирования наградной системы. Смешанное в том числе в части учредительных норм , с законодательным регулированием наградной системы.

Законодательное в том числе в части учредительных норм , при наличии подзаконных статутных и описательных норм. Законодательное в том числе в части учредительных и статутных норм , при наличии подзаконных описательных норм.

Процентные величины исчислены с учетом количества регионов распространения государственных наград — 82 субъектов Российской Федерации, в том числе 21 республики и 61 другого субъекта Российской Федерации в Хабаровском крае государственные награды не установлены ни de iure, ни de facto. Оценивая характер правового регулирования наградных систем, следует констатировать, что каких-либо существенных отличий между правовым регулированием в республиках и регулированием в других субъектах Российской Федерации не наблюдается.

Количественные показатели для этих двух групп регионов весьма близки. Единственная количественно выявляемая особенность — это наличие двух республик без законодательного регулирования наград, чего не наблюдается среди других субъектов Российской Федерации.

Однако эта специфичность является малозначащей, так как объясняется анахроничными политико-правовыми условиями принятия нормативных актов о наградах. В Республике Калмыкия основополагающий акт о государственных наградах был принят Парламентом Республики Калмыкия — Хальмг Тангч в форме постановления 7 августа года и действует по сей день, тогда как в других республиках аналогичные парламентские акты периода х — начала х годов со временем были заменены новыми актами в форме законов.

В Чеченской Республике основополагающий акт о наградах был издан в форме указа президента 29 ноября года, когда еще не был сформирован республиканский парламент выборы в него состоялись только 27 ноября года. Таким образом, в субъектах Российской Федерации наблюдается общая тенденция к законодательному регулированию наградного дела или хотя бы основ наградной системы, которое предметно доминирует над подзаконным регулированием [3].

Степень упорядоченности консолидации наградных систем субъектов Российской Федерации в количественном плане определяется отношением количества наград с определенным старшинством к общему количеству наград в наградной системе.

По уровню консолидации наградные системы субъектов Российской Федерации в целом уступают наградной системе Российской Федерации. Все субъекты Российской Федерации можно подразделить на 4 группы по степени упорядоченности наградных систем:. Но при не слишком высоком общем уровне консолидации наградных систем степень консолидации в республиках крайне высока, она превосходит даже процент упорядоченности федеральных государственных наград. Даже на минимуме показатель консолидации наградной системы в республиках выше аналогичного показателя и для региональных наградным систем в целом, и для Российской Федерации.

Различие в уровне консолидации наградных систем республик и прочих субъектов Российской Федерации становится еще более существенным, если учесть, на какой количественной базе эта консолидация проводится.

Среднеарифметическое количество наград в республике составляет 39,3 награды при минимуме в 21 награду в Республике Ингушетия и максимуме в 66 наград в Республике Саха Якутия. В прочих субъектах Российской Федерации средняя наполняемость наградной системы значительно ниже и составляет 17,0 награды при минимуме в 1 награду Приморский край, Ростовская область, город Санкт-Петербург и максимуме в 54 награды Калужская область.

В социально-правовом плане значительные различия в консолидации наградных систем между республиками и другими субъектами Российской Федерации определяются более высокой наградной культурой официальных властей и населения республик. Более высокий уровень развития наградных систем республик уже отмечался в научной литературе [5]. И этом факт наградного дела не случаев, так как наградные системы республик непрерывно развивались на протяжении длительного периода с конца х — х годов , тогда как в других субъектах Российской Федерации история государственных наград не насчитает и двух десятилетий.

С упадком советской федерации и в период кризисных для федерализма х годов в республиках резко возросло значение государственных наград как атрибута государственности. После укрепления федерального центра в х годах государственные награды в республиках включая ордена бережно сохраняются как один из осколков прежней самостийности.

Более внимательное, аккуратное и уважительное отношение к наградным системам, стремление к стабильности и соблюдению региональных наградных традиций в республиках во многом препятствуют волюнтаризму и непродуманным решениям в сфере правового регулирования наградного дела. В прочих же субъектах Российской Федерации официальные власти высшего уровня нередко используют региональные государственные награды не как атрибут региональной государственности и знаки отличия выдающихся граждан и коллективов, а как сиюминутные побрякушки, которые можно произвольно учреждать по всякому поводу, в любой диковинной форме и с невиданными дотоле названиями.

Изменчивость наградных систем и отход от начал преемственности в наградном деле, как и отсутствие устоявшейся наградной культуры, выступают важным фактором, определяющим не слишком высокую степень консолидации наградных систем иных, кроме республик, субъектов Российской Федерации.

Наблюдается интересная связь между характером нормативно-правового регулирования и степенью консолидации наградных систем. Смешанное законодательно-подзаконное установление учредительных, статутных и описательных норм при наличии более или менее общего закона о наградном деле строка 3 вышеуказанной таблицы приводит к распределению регионов по всем градациям степени консолидации наградных систем.

При этом распределение регионов по степени консолидации наградных систем резко смещается в сторону большей консолидации. Таким образом, наилучшие результаты консолидации наградной системы достигаются при сочетании законодательного и подзаконного регулирования с разграничением предметов такого регулирования: на уровень закона выводятся учредительные нормы, включая установление старшинства наград, а на подзаконном уровне остаются, по крайней мере, некоторые статутные и описательные нормы этих же наград.

Эти изменения показателя консолидации могут быть положены в основу следующей научной гипотезы: отсутствие среди высших органов государственной власти субъекта Российской Федерации согласия в области наградного дела снижает показатель консолидации региональной наградной системы. Данная гипотеза объясняет причину таких изменений для наградных систем краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, равно как объясняет отсутствие аналогичного эффекта для республик.

Дело в том, что исключение из наградного правотворчества одной из ветвей государственной власти законодательной или исполнительной есть проявление нестабильного политико-правового процесса в регионе, в ходе которого законодательная и исполнительная ветви власти не достигают эффективного согласия и предпочитают действовать самостоятельно.

В результате нестабильного функционирования системы разделения властей нормотворческие решения оказываются сиюминутными и партикулярными, что прекрасно видно на таком консервативном явлении, как наградная система: она разрывается нормотворческими решениями диссонирующих ветвей власти, становится фрагментарной и теряет консолидацию.

Важным фактором этого негативного эффекта утраты консолидации наградной системы является низкая наградная культура официальных властей субъектов Российской Федерации кроме республик , о которой уже говорилось выше.

Именно в отсутствие высокой наградной культуры, которая обладает стабилизационным действием, становятся возможными непродуманные нормотворческие решения, препятствующие упорядочению наградной системы или разрушающие ее целостность. В республиках же именно высокий уровень наградной культуры, определяющий единые согласованные подходы к наградному делу, не позволяет принимать нетрадиционные и абсурдные правовые акты в процессе наградного правотворчества.

Причем этот культурно-правовой барьер наблюдается независимо от того, какое регулирование характерно для данной республики законодательное, подзаконное или смешанное и как разграничены — и разграничены ли вообще — в республике предметы законодательного и подзаконного регулирования.

Таким образом, на современном этапе развития наградного дела и при наличном уровне наградной культуры в субъектах Российской Федерации кроме республик , предпочтительным следует считать смешанный вариант наградного правового регулирования.

При таком варианте регулирования законом учреждаются государственные награды субъекта Российской Федерации и устанавливается их старшинство в наградной системе, а в подзаконном порядке определяются, по меньшей мере, некоторые статутные и описательные нормы этих наград. Эта мера подводит законодательную и исполнительную ветви государственной власти к необходимости согласованно решать вопросы наградного правотворчества и уже в начальной точке наградного дела — правотворчестве — избегать конфликтных ситуаций.

Долгосрочная установка на консенсус является фактором повышения наградной культуры официальных властей. С ростом наградной культуры консолидация наградной системы необходимо возрастает, и степень упорядоченности наградной системы утрачивает зависимость от характера правового регулирования наградного дела. Формы государственных наград субъектов Российской Федерации весьма разнообразны. Государственные награды субъектов Российской Федерации более специфичны.

Петров выделял следующие формы поощрения по законодательству субъектов Российской Федерации: 1 ордена; 2 награды; 3 почетные звания; 4 знаки отличия; 5 государственные премии; 6 почетные грамоты; 7 дипломы; 8 почетные знаки; 9 медали; 10 благодарственные письма; 11 почетное гражданство [6]. Дуэль называла в качестве основных наград регионов ордена, медали, почетные звания, почетные грамоты, знаки отличия [8].

Однако полное исследование регионального законодательства показывает намного большее разнообразие наградных форм. В настоящей работе государственные награды субъектов Российской Федерации подразделены на 30 групп, хотя некоторые из принятых здесь наградных форм могут иметь и более дробное деление. Наградные формы современных государственных наград субъектов Российской Федерации суть таковы:. И в республиках, и в других регионах количественная распространенность наград по наиболее крупным группировкам наградных форм одинакова по своей тенденции.

Награды в формах мемориалов книги, доски, галереи славы и почета, аллеи славы и звезд , предметов интерьера штандарты и знамена , ценных и памятных подарков исключительно редки.

Звания лауреата, героя, матери-героини, мастера народного мастера , прочие наградные звания, присвоение имени деятеля и благодарности не превышают по всем субъектам Российской Федерации 1-процентного барьера в расчете на каждую наградную форму. Количественное распространение наград различных форм имеет значительные различия для республик и прочих регионов. Для республик и для прочих регионов удельный вес государственных наград в количественном измерении существенно различается, хотя ранжирование наград по их количественной распространенности дает весьма близкие результаты.

Количественное распространение наград наиболее многочисленных форм. Рассмотренные количественные показатели распространения государственных наград субъектов Российской Федерации позволяют сделать ряд выводов относительно наградных систем.

Наблюдаются значительные различия в перечнях форм государственных наград между республиками и прочими субъектами Российской Федерации. В республиках совершенно неизвестны такие нормативно установленные государственные награды, как галереи славы и почета, аллеи славы и звезд, штандарты, знамена, дипломы, звания лауреата, особенные звания организаций коллективов , населенных пунктов и районов, присвоение имен деятелей, благодарности.

Перечень наградных форм в республиках включает 19 наименований и не содержит уникальных наград, не известных никаким другим регионам. Для прочих регионов список наградных форм обширнее, особенно если детально учитывать в этом списке наличие трех групп наградных званий с уникальными наименованиями для граждан, организаций коллективов , населенных пунктов и районов.

Это свидетельствует о высокой степени типизации наградных систем республик, в сравнении с другими субъектами Российской Федерации. В прочих регионах такой точки отсчета старшинства для межрегиональных целей нельзя выявить по количественному критерию. В наградных системах субъектов Российской Федерации две трети наградных форм являются крайне редкими в количественном плане.

Среди государственных наград даже однопроцентный барьер по общему количеству преодолевают 10 наградных форм из ти в республиках, а в прочих регионах и в целом по всем регионам — 11 форм из ти в прочих регионах и ти во всех регионах. Для наградного дела малочисленность подавляющей части наградных форм имеет негативные последствия. Как правило, малочисленные формы теряются в общей массе наград, не укореняются в социальной жизни, их старшинство и социальная значимость не получают межрегионального признания.

Исключением из этой асоциальной тенденции могут стать лишь те малочисленные наградные формы, которые помещаются на вершину наградной системы например, звания почетного гражданина или которые имеют общеизвестные соответствия в наградной системе Российской Федерации или бывшего СССР например, ордена, звания героя, матери-героини и лауреата.

Дипломы, адреса, благодарственные письма, наградные мемориалы книги, доски, галереи, аллеи , штандарты и знамена, ценные и памятные подарки, благодарности и некоторые другие наградные формы вряд ли имеют перспективное будущее в наградных системах субъектов Российской Федерации в качестве самостоятельных наградных форм.

Однако в настоящее время они отягощают наградные системы регионов, размывают их структуру и умножают неопределенность иерархии государственных наград субъектов Российской Федерации. Важным показателем наградных систем субъектов Российской Федерации выступает территориальная распространенность локализация форм государственных наград, которая измеряется количеством в абсолютном исчислении или долей в процентном исчислении регионов, в которых установлены награды соответствующих форм.

Государственные награды de iure или de facto установлены во всех субъектах Российской Федерации, за исключением Хабаровского края. Территориально, как и количественно, наиболее распространены награды устных форм. Они установлены всюду, где вообще есть государственные награды, — в 82 регионах.

Государственные, правительственные и ведомственные награды

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 18 апреля г. N , в целях поощрения работников системы Министерства здравоохранения Республики Тыва, а также других граждан, принимающих активное участие в развитии системы, приказываю:. Положение о порядке представления к наградам Республики Тыва и Российской Федерации согласно приложению N 4. Отделу организационно-правового обеспечения и кадровой политики Министерства здравоохранения Республики Тыва осуществлять организацию работы наградной комиссии Министерства, подготовку необходимых документов в соответствии с Положением. Отделу экономического планирования и бухгалтерского учета и отчетности Министерства здравоохранения Республики Тыва ежегодно предусматривать финансовые средства на приобретение и изготовление ведомственных наград Министерства здравоохранения Республики Тыва. Установить, что награжденные лица могут быть премированы организациями, в которых они работают, в размере:. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Республики Тыва от 14 июня г.

Государственными наградами Кыргызской Республики могут быть Баатыры", ордена, медали и Почетная грамота Кыргызской Республики, .. Так, к государственной награде высшей категории относится.

Государственные награды Российской Федерации

Статья Поощрения за труд. Меры поощрения могут быть предусмотрены коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Распространение получили такие меры поощрения как: направление благодарственного письма семье работника, выдача денежного пособия к отпуску, присвоение почетных званий "Почетный ветеран завода", "Заслуженный работник организации". Поощрение в виде награждения нагрудными значками, присвоения звания "Лучший по профессии" предусмотрены уставами и положениями о дисциплине. Поощрения объявляются в приказах, распоряжениях, которые доводятся до сведения всего трудового коллектива. Такая информация способствует повышению качества труда и укреплению трудовой дисциплины.

О государственных наградах Республики Саха (Якутия) (с изменениями на 3 июля 2018 года)

О проектах законов Кыргызской Республики "О государственных наградах и почетных званиях Кыргызской Республики" и "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об учреждении государственных наград Кыргызской Республики". В соответствии со статьей 79 и частью 2 статьи 80 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики. Одобрить проекты законов Кыргызской Республики " О государственных наградах и почетных званиях Кыргызской Республики " и "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об учреждении государственных наград Кыргызской Республики". Внести указанные законопроекты на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики. Просить Жогорку Кенеш Кыргызской Республики рассмотреть указанные законопроекты во внеочередном порядке, как неотложные.

Настоящий закон в соответствии с Конституцией Основным законом Республики Саха Якутия устанавливает правовые основы учреждения и присвоения государственных наград Республики Саха Якутия.

Статья 191. Поощрения за труд

Учреждает государственные награды и награждает ими президент Российской Федерации [1]. По поручению президента Российской Федерации и от его имени государственные награды могут вручать:. Государственных наград могут быть удостоены граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства. Повторное награждение одноимёнными государственными наградами не производится, кроме награждения государственными наградами, имеющими степени, и награждения за проявленные мужество, смелость и отвагу. Не один раз декларировался тезис о том, что она будет строиться на идее определённой преемственности наградной системы дореволюционной России с сохранением ряда элементов советской наградной системы. Этот период считается переходным в наградной системе РФ.

Наградные системы субъектов Российской Федерации различаются характером правового регулирования, степенью развитости и консолидации, выбором наградных форм, их размещением в наградной иерархии. Публикации о наградах регионов обычно неинформативны с научной точки зрения, поскольку состоят полностью или по большей части в буквальном цитировании норм наградного законодательства [1]. И все же в многообразии региональных наград можно выделить характерные черты, выявить типичное в строении наградных систем и их правовом регулировании. Основой для таких выводов служит значительный массив эмпирического материала, пригодного для научного описания и анализа. В настоящей работе все результаты по наградным системам субъектов Российской Федерации получены статистической обработкой не выборки, а генеральной совокупности наблюдаемых фактов наградного дела всех субъектов Российской Федерации. Полученные на этих данных качественные и количественные показатели наградных систем, обобщения и выводы являются в высокой степени достоверными. К общим чертам наградных систем субъектов Российской Федерации, доступным для качественного и или количественного анализа, относятся: а характер нормативно-правового регулирования наградных систем субъектов Российской Федерации законодательный и или подзаконный ; б степень нормативной упорядоченности консолидации наградных систем субъектов Российской Федерации; в формы государственных наград субъектов Российской Федерации; г количественная и территориальная распространенность форм государственных наград субъектов Российской Федерации; д распределение форм и количества государственных наград по субъектам Российской Федерации; е усредненные показатели распространения форм государственных наград субъектов Российской Федерации; ж старшинство форм государственных наград субъектов Российской Федерации.

К государственным наградам относятся: Положения о государственных премиях, Грамоте Главы Республики Саха (Якутия), знаках отличия, образцы​.

.

.

.

.

.

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499)  Доб. 448Москва и область +7 (812)  Доб. 773Санкт-Петербург и область
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.